近年來，網約房作為新業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，但也伴隨著入住核驗不嚴、未成年人入住“五必須”落實不嚴等問題，成為滋生犯罪的溫床。

今年以來，江蘇省連云港市贛榆區(qū)檢察院辦理了5起發(fā)生在網約房內的涉未成年人犯罪案件，1名未成年人在網約房內遭受侵害。

針對案件反映出的網約房無須登記即可入住及違規(guī)接待未成年人入住等問題，贛榆區(qū)檢察院進一步調查發(fā)現，涉案網約房通過密碼即可開鎖入住，經營者與入住人員不見面，也未履行身份核驗登記和審核義務，存在無證入住、一證多人、人證不符等問題。

“部分網約房或不符合網約房安全條件，或未獲得‘蘇安碼’電子標識，或未在互聯網平臺房源網頁顯著位置作出標注，或以旅館業(yè)名稱招攬業(yè)務。而且，未通過網絡即時向公安機關傳輸人員入住信息，導致公安機關監(jiān)管滯后，嚴重損害未成年人群體的公共利益?！壁M榆區(qū)檢察院未成年人檢察部主任吳萍介紹。

6月23日，贛榆區(qū)檢察院向公安機關制發(fā)檢察建議，建議依法對轄區(qū)內網約房進行摸排并開展專項整治，全面整治不實名實數登記、不實時上傳數據信息、不履行報告義務等問題；加大對旅館業(yè)經營主體及從業(yè)人員的宣傳教育力度，推動經營者在接待入住、身份查驗、信息備案、安全巡查、訪客管理等關鍵環(huán)節(jié)強化安全措施；建立網約房違規(guī)接待未成年人入住線索舉報核查機制，保障“四實”“五必須”登記制度以及強制報告制度落實到位，將未成年人保護關卡前置，維護未成年人合法權益。

贛榆區(qū)公安局采納全部檢察建議，結合“夏季治安打擊整治百日行動”開展網約房專項整治，檢查網約房500余套（次），清理不合規(guī)網約房50余套，在網約房、民宿等經營場所顯著位置張貼舉報電話，方便群眾對違規(guī)接待未成年人入住行為進行舉報。對4家涉案網約房經營行為進行倒查，對其中2家網約房經營主體予以治安處罰。同時組織社區(qū)民警上門對網約房經營人員開展《江蘇省網約房治安管理規(guī)定》和“未成年人入住‘五必須’”等法律法規(guī)宣傳，并與從業(yè)者簽訂治安管理責任書。

8月7日，贛榆區(qū)檢察院聯合公安機關對轄區(qū)10余家網約房、臺球廳、酒吧、網吧等重點場所開展普法宣傳。

贛榆區(qū)公安局在落實檢察建議的回函上寫道：“收到檢察建議后，我局高度重視，立即在全區(qū)范圍內開展網約房專項整治工作，對網約房經營人員開展法律法規(guī)宣傳教育。檢察建議給我們敲響了警鐘。堵住網約房監(jiān)管漏洞，是我們職責所在?！?/p>

一直關注此案的江蘇省人大代表、連云港贛榆徐福茶廠車間主任陳學花對檢察機關充分發(fā)揮監(jiān)督職能，督促公安機關對涉案旅館追加行政處罰，推動專項整治的做法給予肯定。她提出，相關職能部門要將網約房納入旅館業(yè)進行監(jiān)管，按照旅館業(yè)的行業(yè)規(guī)范運營，推廣完善人像監(jiān)控、智能門禁等一系列安全措施；加強對網約房日常經營的檢查，規(guī)范網約房經營管理，讓網約房成為“陽光房”。

來源：檢察日報