中國常駐聯(lián)合國代表傅聰15日在“聯(lián)合國80周年改革倡議”(UN80)架構(gòu)改革通報會上發(fā)言時說,面對變亂交織的國際形勢,堅持多邊主義、加強(qiáng)聯(lián)合國作用、改革完善全球治理是各國的共同期盼,也是“聯(lián)合國80周年改革倡議”的最終目標(biāo)。中方重視聯(lián)合國秘書長關(guān)于架構(gòu)改革的報告,正在認(rèn)真研究,并提出三點(diǎn)初步建議:
第一,架構(gòu)改革要謀定后動。架構(gòu)調(diào)整是UN80改革中難度最大、影響最深遠(yuǎn)的一步,需要充分醞釀和討論。聯(lián)合國秘書處要在總結(jié)既往經(jīng)驗(yàn)、著眼長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上,穩(wěn)妥提出改革方案,過程中要深入調(diào)查研究、反復(fù)權(quán)衡利弊、全面科學(xué)論證,同時保持公開透明,同會員國廣泛協(xié)商,凝聚最大共識,確保改革決定經(jīng)得起歷史考驗(yàn)。
第二,架構(gòu)改革要把準(zhǔn)方向。發(fā)展領(lǐng)域改革,要加強(qiáng)聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)部(經(jīng)社部)作為發(fā)展支柱核心部門的作用,以經(jīng)社部為中心加強(qiáng)秘書處內(nèi)部統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化對區(qū)域和國別工作的指導(dǎo)。各區(qū)域發(fā)展水平、實(shí)際情況不同,區(qū)域?qū)用娓母镆獙?shí)事求是,根據(jù)地區(qū)國家要求量體裁衣。發(fā)展系統(tǒng)駐地協(xié)調(diào)員要聚焦發(fā)展授權(quán),避免向和平安全等其他領(lǐng)域盲目擴(kuò)張。和平安全領(lǐng)域部分授權(quán)來自安理會,有關(guān)架構(gòu)調(diào)整要重視安理會意見。關(guān)于設(shè)立人權(quán)小組,中方希望進(jìn)一步了解有關(guān)考慮和工作方案。
第三,架構(gòu)改革要務(wù)求實(shí)效。聯(lián)合國各部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)將履行核心授權(quán)作為首要任務(wù),發(fā)揮自身優(yōu)勢和專長,避免偏離主業(yè)。關(guān)于對秘書長特使、代表、協(xié)調(diào)員、顧問等高級崗位進(jìn)行審查,希望秘書處盡快拿出審查報告和改革建議,供會員國審議。要高度重視發(fā)展中國家在秘書處代表性不足問題,不能在改革過程中加劇職員地域代表性不平衡。
傅聰表示,中方提出全球治理倡議,旨在支持聯(lián)合國在國際事務(wù)中發(fā)揮核心作用,推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。中方將在全球治理倡議指引下,同會員國及秘書處共同努力,推動UN80改革向有利于聯(lián)合國長遠(yuǎn)發(fā)展、有利于會員國共同利益的方向前進(jìn)。