中新網(wǎng)10月15日電(記者 左雨晴) 私域直播是相對(duì)于針對(duì)不確定對(duì)象的公域直播而言的一種互動(dòng)營(yíng)銷直播活動(dòng)，主要指企業(yè)或個(gè)人基于自有流量池(如微信群、企業(yè)微信、小程序等)，針對(duì)已建立聯(lián)系的特定用戶群體，通過(guò)直播方式與用戶進(jìn)行互動(dòng)和溝通的一種營(yíng)銷模式。近年來(lái)，部分不法商家通過(guò)“免費(fèi)健康講座”“專家義診”“直播領(lǐng)福利”等形式精準(zhǔn)“圍獵”老年群體，將其引流至私域直播間實(shí)施虛假營(yíng)銷，侵害老年人合法權(quán)益。
在10月15日“整治私域直播虛假宣傳違法行為”專題新聞發(fā)布會(huì)上，市場(chǎng)監(jiān)管總局價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)局一級(jí)巡視員楊洪豐表示，專項(xiàng)整治工作開展以來(lái)，已征集群眾及經(jīng)營(yíng)主體提供的問(wèn)題線索7415個(gè)，查辦違法案件4516件，罰沒(méi)金額6876.91萬(wàn)元，責(zé)令3611家主體整改、涉及金額382.42萬(wàn)元，向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送違規(guī)違紀(jì)線索95條，取得階段性整治成果。
針對(duì)違法行為向私域直播領(lǐng)域蔓延發(fā)展、規(guī)避監(jiān)管的趨勢(shì)，市場(chǎng)監(jiān)管總局全程跟蹤調(diào)度，對(duì)涉嫌虛假宣傳的私域直播間、私域直播平臺(tái)、相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)等違法主體實(shí)施全鏈條打擊。目前，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門共對(duì)私域直播虛假宣傳違法行為立案30件，其中私域直播平臺(tái)6件，直播商家24件。已處罰沒(méi)金額293萬(wàn)元，擬處罰沒(méi)金額約663萬(wàn)元。
楊洪豐指出，從市場(chǎng)監(jiān)管部門已經(jīng)查辦的私域直播間實(shí)施虛假宣傳、侵害老年人合法權(quán)益的案情特點(diǎn)分析，私域直播領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題表現(xiàn)有：一是虛假宣傳與夸大功效，通過(guò)低價(jià)商品、免費(fèi)體驗(yàn)活動(dòng)引流，用虛構(gòu)身份、虛假原料、虛構(gòu)療效等偽造信息進(jìn)行虛假宣傳，將普通商品包裝成醫(yī)治百病的“神藥”“神器”，誘導(dǎo)老年消費(fèi)者購(gòu)買高價(jià)商品。
二是“專家人設(shè)”造假，部分直播間通過(guò)“偽科學(xué)養(yǎng)生課”“專家一對(duì)一咨詢”等形式誘導(dǎo)營(yíng)銷，而所謂“專家”往往沒(méi)有真實(shí)的專業(yè)背景和資質(zhì)。
三是產(chǎn)品資質(zhì)造假，一些私域直播間銷售的產(chǎn)品沒(méi)有合法資質(zhì)，卻偽造或冒用批準(zhǔn)文號(hào)、認(rèn)證標(biāo)志等，誤導(dǎo)消費(fèi)。例如，將普通食品宣傳為具有治療功效的藥品，或?qū)⑵胀ū＝∑沸麄鳛榫哂刑囟ū＝」δ艿漠a(chǎn)品。
四是消費(fèi)維權(quán)困難，不法商家往往通過(guò)“播完即關(guān)”、屏蔽信息、解散群組等方式銷毀證據(jù)、逃避責(zé)任，并通過(guò)虛構(gòu)售后服務(wù)、拖延退款等手段，進(jìn)一步侵害消費(fèi)者合法權(quán)益。
上述行為特征和問(wèn)題表現(xiàn)，也給監(jiān)管執(zhí)法工作帶來(lái)了主動(dòng)監(jiān)控監(jiān)測(cè)難、“私域”內(nèi)容取證難、上下游鏈條追溯難等困難和挑戰(zhàn)。
對(duì)此，全國(guó)各地市場(chǎng)監(jiān)管部門通過(guò)強(qiáng)化電子取證固證、跨區(qū)域協(xié)同辦案、全鏈條“穿透式”監(jiān)管等針對(duì)性手段，著力提升法治監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管能力和水平，嚴(yán)厲打擊各類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、堅(jiān)決維護(hù)消費(fèi)者尤其是老年人合法權(quán)益。
針對(duì)一些不法商家利用私域群聊誘導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)入私域直播的問(wèn)題，市場(chǎng)監(jiān)管總局約談相關(guān)平臺(tái)企業(yè)，要求其壓實(shí)主體責(zé)任、履行社會(huì)義務(wù)，通過(guò)配合監(jiān)管部門辦案取證、采用技術(shù)措施對(duì)存在涉嫌違法內(nèi)容的外部鏈接進(jìn)行限制訪問(wèn)、加大對(duì)消費(fèi)者宣傳提示等方面進(jìn)行協(xié)助治理打擊，積極支持市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)違規(guī)私域直播平臺(tái)執(zhí)法辦案。
值得一提的是，新修訂的《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》于10月15日正式實(shí)施。楊洪豐指出，新修訂的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法完善了對(duì)虛假宣傳違法行為進(jìn)行規(guī)制的法律條款，強(qiáng)化了平臺(tái)企業(yè)責(zé)任，為整治虛假宣傳違法行為提供了堅(jiān)實(shí)保障。針對(duì)基層反映的執(zhí)法難點(diǎn)，研究制定虛假宣傳有關(guān)法律適用問(wèn)題的指引，厘清相關(guān)法律適用邊界，為地方市場(chǎng)監(jiān)管部門執(zhí)法辦案提供參考借鑒。(完)